原原本本学报告 认认真真读党章 | 我国经济正处在转变发展方式优化经济结构转换增长动力的攻关期

习近平总书记在党的十九大报告中指出，我国经济“正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期”。这清楚地指明了当前我国经济发展所面临的形势和任务。

改革开放以来，我国充分发挥劳动力资源丰富等优势，大量利用国外资金、技术和市场资源，经济保持了年均9%以上的高速增长，人均国民收入由不足400元增加到目前约54000元，接近中等偏上国家水平，经济实力、居民生活水平和国际影响力等明显提高。

要看到的是，随着经济持续快速发展，特别是国际金融危机爆发以来，我国发展条件和内外环境都发生了明显变化。从国际看，世界经济增长长期低迷，外部需求对我国经济增长的拉动作用明显弱化。从国内看，我国人口增长持续放缓，劳动力供求关系发生新变化，工资水平在过去10年里提高了2倍多，相对发达国家和新兴市场国家的劳动力成本优势逐渐减弱，加上国内能源原材料等成本上升，以要素投入为主的产业竞争优势不再明显。同时，随着居民收入水平不断提高，消费者对高品质产品和服务需求增加，而国内产业和生产方式调整滞后，难以适应消费结构升级和生活品质提高的需要。这些变化，使得我国依靠要素投入、外需带动、投资拉动、规模扩张为主要特征的粗放增长模式越来越受到制约和难以为继，我国发展进入了一个新阶段。

在新的发展阶段，推动发展的关键是转变发展方式、优化经济结构和转换增长动力。转变发展方式，要牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，纠正不正确的发展理念，使发展方式从规模速度型转向质量效益型，提高经济发展质量和效益。优化经济结构，要主动适应需求等变化，推动经济结构从增量扩能为主转向调整存量、做优增量并举，着力形成实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的产业体系。要培育壮大新兴产业，优化升级传统产业，加快发展先进制造业和现代服务业，促进制造与服务协同发展、信息化与工业化深度融合。转换增长动力，要将增长主要由依靠资源和低成本劳动力等要素投入带动转向创新驱动，持续提高全要素生产率。要注意发挥创新引领发展的第一动力作用，提高人力资本素质，最大程度调动企业家、科学家、技术人员等人才的积极性和创造性，培育新增长点，加快形成新动能。

之所以是攻关期，是因为转变发展方式、优化经济结构和转换增长动力不是一件轻松容易的事情。首先，党的十九大确立了到本世纪中叶建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国的奋斗目标，对具有关键基础作用的经济发展提出了更高要求。其次，目前是全球结构调整的窗口期，我们必须抓住机遇，通过质量变革、效益变革、动力变革，顺利度过攻关期，为建设社会主义现代化强国打下关键基础。否则若被其他国家抢占结构调整的先机，我国与这些国家的差距就会进一步拉大，加大发展难度。第三，提高经济发展质量，比规模数量扩张要难得多，需要花费更长时间、更大功夫才能见到实效。目前存在多种因素，包括体制机制不健全、科技创新能力弱、劳动力素质相对不高等，都不是不花大气力和短时间就能轻松解决的。第四，目前经济发展中存在的大量突出问题，如产能过剩、资金脱实向虚、房地产泡沫等，如果不及时解决，会导致矛盾不断累积恶化甚至爆发危机，中断和拖延攻关进程。

我们要保持清醒头脑，保持战略定力，牢固树立新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，集中精力推动发展方式转变、经济结构优化和增长动力转换加快过关，使我国经济尽早步入更高质量、更高效率、更加公平、更可持续的发展轨道，为实现两步走战略目标打下扎实的基础。（智君）

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